A regionalizáció témakörében szervezett workshopot A regionalizáció
küszöbén címmel Hargita Megye Tanácsa elemzőcsoportja szerdán, március
27-én a csíkszeredai megyeháza márványtermében. A találkozó moderátora
Horváth István, a kolozsvári Nemzeti Kisebbségkutató Intézet elnöke
volt, az eseményre az ország számos pontjáról, de Magyarországról is
érkeztek szakemberek.
Jelen volt Cseke Attila képviselő, Pécsről az MTA Regionális Kutatások
Központja részéről Pálné Kovács Ilona szakértő, Horváth Gyula
professzor, Tánczos Barna szenátor, szakértők a Sapientia Erdélyi Magyar
Tudományegyetem, illetve a Babeș-Bolyai Tudományegyetem
sepsiszentgyörgyi kihelyezett tagozatának képviseletében, Csák László,
valamint Cziprián-Kovács Lóránd, Csutak István fejlesztéspolitikai
szakértő, Grațian Mihăilescu szakértő a Román Akadémiai Társaság
részéről, Tamás Sándor, Kovászna Megye Tanácsának elnöke, Lokodi Edit
Emőke, Maros Megye Tanácsának alelnöke, Antal Árpád, Sepsiszentgyörgy
polgármestere és Hargita megyei polgármesterek.
A többórás műhelymunka résztvevőit házigazdaként Borboly Csaba, Hargita
Megye Tanácsának elnöke köszöntötte. Mint mondta, Romániában a kormány
proaktív hozzáállása helyett a különböző szakmai és társadalmi szereplők
kényszerítették ki a regionalizációval kapcsolatos érdemi diskurzust. A
szakmai párbeszéd kialakításában az önkormányzatoknak is szerepet kell
vállalniuk, tette hozzá, ezt kezdte el Hargita Megye Tanácsa a különböző
elemzések és javaslatok kidolgozásával, ismertette, és megköszönte az
intézmény elemzőcsoportjának munkáját. Bizalmának adott hangot, hogy
sikerül érdemi vitát elindítani a téma kapcsán.
A párbeszédet meg kell tisztítani a politikai indíttatású és célzatú
kérdésektől, partnereket kell keresni a tárgyaláshoz. A régiósítási
szándék középpontjában az ember kell álljon, a régiósítás legyen eszköz,
nem pedig cél, fejtette ki Hargita Megye Tanácsának elnöke. Az
átszervezés nyomán egy gyorsabb, hatékonyabb, lakosságbarátabb
ügyintézés kell felépüljön, és figyelembe kell venni a helyi közösségek
összetett igényeit, elfogadható életszínvonalat biztosítani, megfékezni
az elvándorlást.
Hiányosságként említette, hogy nem hallani a lakosság véleményét, csak
az elit tárgyal a kérdésről. Fontos, hogy a régión belül ne nyomják el
egymást a megyék, méltányos rendszert kell kitalálni, amelyben a
gazdasági növekedés egyformán biztosított. Erősíteni kell a kistérségi
együttműködéseket, egymást segítő programokat kidolgozni, fejtette ki
Borboly. Hozzátette: a decentralizáció során csökkenteni kell a
közigazgatási terheket, a területi közigazgatás átalakításával javítani
kell az ország versenyképességét és erősíteni az EU-s források lehívását
szolgáló fejlesztési rendszert. Felezni, harmadolni kell az emberek, a
vállakozások életét megnyomorító jogszabályok útvesztőit – fogalmazott a
megyeelnök. Továbbá az e-közigazgatás kiépítésének fontosságát
hangsúlyozta, amely szintén a sorban állást küszöböli ki.
Pálné Kovács Ilona európai példákkal szemléltetve emelte ki, hogy a
regionalizáció során a hatáskörök decentralizációja a legfontosabb,
másodlagos a területi felosztás, hiszen a reformok célja a jobb
kormányzás. Először a célkitűzéseket kell meghatározni, mondta, majd
megtervezni a reform folyamatát, ezt pedig szakmailag – jogi
szabályozások, pénzügyi források, intézmények hatásköre stb. – alaposan
elő kell készíteni. Mindezt kompromisszumok során lehet jól kialakítani,
nem harcolni kell, hanem alkudozni és partnerek keresni – összegezte a
szakértő.
Grațian Mihăilescu kutatási eredményekkel mutatott rá arra, hogy miért
nem jó a jelenlegi fejlesztési régiós felosztás. Nemcsak a területi
átalakításra, hanem a közigazgatási rendszer teljes reformjára van
szükség – adott hangott véleményének.
Cseke Attila a decentralizáció folytatásában és kiszélesítésében látja a
megoldást. A jelenlegi 8 fejlesztési régió közigazgatási régióvá
alakítása a fejlesztéspolitika és a közösségek kudarca lenne. Az RMDSZ
kisebb, 3-4 megyéből álló fejlesztési régiókat javasol, a reform
lebonyolítását pedig 3 szakaszban látják: decentralizáció, fejlesztési
régiók átszervezése, ezek után pedig közigazgatási hatáskörrel való
felruházása a fejlesztési régióknak.
Megköszönte a kezdeményezőknek a fórum létrehozását előadása kezdetén
Tánczos Barna. A fejlesztési régiók átszervezése során a politikum
hallgasson a szakmai véleményekre, mondta, újra kell gondolni az
adminisztrációt, ehhez kell alakítani a törvényes hátteret. A
decentralizáció során a legfontosabb a hatáskörök tisztázása, fejtette
ki véleményét.
Kisebb és hatékonyabb fejlesztési régiókra van szükség, csatlakozott a többi hozzászóló véleményéhez Tamás Sándor.
Antal Árpád szerint közelebb kell hozni a döntéseket az emberekhez.
Csatlakozott az előtte szólókhoz abban a véleményezésben, hogy kisebb
fejlesztési régiókra van szükség, viszont meglátása szerint a történelmi
régiók kell közigazgatási hatásköröket kapjanak.
A regionális politika a versenyképességet kell támogassa, hozza kell
járuljon az általános jóléthez. Egy térség jövedelmi kondíciójának
alakításában legnagyobb szerepe a gazdaságnak van, aktív partneri
kapcsolatot kell kialakítani a gazdasági szereplők és a közigazgatás
szereplői között – fejtette ki Horváth Gyula.
A tanácskozás végén Borboly Csaba házigazdaként megköszönte mindenkinek,
hogy eljött, kiemelve Mezei János, Gyergyószentmiklós polgármesterének
jelenlétét, aki ismertette a Magyar Polgári Párt álláspontját a téma
kapcsán, illetve Csegzi Sándorét, aki Marosvásárhely polgármesterét,
Dorin Floreát képviselte a munkaülésen.
A március 27-i workshop egy pozitív visszajelzés volt az
együttgondolkodásra, együttműködésre, értékelte András Zoltán, Hargita
Megye Tanácsa elemzőcsoportjának vezetője. Továbbá összegezte a
tanácskozást következtetéseit: a reform célját, eszközeit, szabályozását
meg kell határozni, és ez kell jelentse a diskurzus alapját. A
decentralizáció vezethet el egy polgárközeli rendszerhez. A reformnak ki
kell védenie a bürokratikus és a korrupciós kockázatokat. Erősíteni
kell helyi szinten a közigazgatási kapacitást. Figyelni kell az európai
uniós szabályokra, ezeket lehetőségként, nem pedig korlátokként kell
kezelni. A helyi közösségek érdekeit a lehető legjobban érvényre kell
juttatni a reform során.
forrás:erdély.ma


.gif)